Введение
В сентябре 2020 года исполнился год со дня принятия Московской декларации. На момент принятия документа на XXIII Конгрессе ИНТОСАИ, мы не могли предсказать все изменения, с которыми столкнется мир через несколько месяцев. Новая реальность, в которой мы сейчас живем, показала, что положения Московской декларации являются стратегическими и ориентированы на будущее. Мы считаем, что стратегическая перспектива, обозначенная в данном документе, еще не полностью осознана и не реализована на практике. Тем не менее, это хорошая возможность понять, на каком этапе мы сейчас находимся, и убедиться в том, что мы движемся в верном направлении.
В связи с этим мы пригласили членов сообщества ИНТОСАИ принять участие в комплексном опросе, посвященном положениям Московской декларации. Представители ВОА со всего мира поделились своими соображениями по каждому из 10 положений документа. Участникам было предложено выразить свое мнение относительно того, являются ли эти идеи по-прежнему актуальными, чего удалось достичь и что еще предстоит сделать.
Участвующие ВОА (44)
Австрия, Азербайджан, Алжир, Армения, Багамские Острова, Бахрейн, Белиз, Гаити, Египет, Индия, Индонезия, Иордания, Италия, Китай, Кипр, Коста-Рика, Северная Македония, Малайзия, Мальта, Мексика, Мьянма, Нидерланды, Норвегия, Перу, Португалия, Россия, Сент-Китс и Невис, Словакия, Словения, Сент-Винсент и Гренадины, Суринам, Таджикистан, Таиланд, Соединенное Королевство, США, Фиджи, Финляндия, Франция, Чешская Республика, Чили, Эквадор, Ямайка, а также Европейская Счетная Палата.
Результаты опроса
В следующей части отчета мы подведем результаты опроса по каждому положению Московской декларации. Ответы, представленные членами ИНТОСАИ, позволили определить общие идеи, а также выявить некоторые выдающиеся и интересные факты из практики аудиторского сообщества. Как правило, ответы содержали сведения о том, что уже достигнуто (Прогресс) и о том, что еще предстоит сделать в будущем (Планы). Что еще более важно, опрос помог выявить основные трудности в реализации Московской декларации (Проблемы). Последний раздел представляет особую практическую ценность и может служить руководством для будущих многосторонних инициатив и развития ИНТОСАИ как единого сообщества.
Мы высоко ценим вклад, привнесенный членами ИНТОСАИ в ходе этого опроса. Мы надеемся, что результаты будут интересными, увлекательными и полезными для каждого из нас!
Вы также можете ознакомиться с результатами Марафона, загрузив PDF-файл.
Общие результаты
Ряд достижений и успешных примеров демонстрируют, что большинство ВОА приняли стратегический и долгосрочный подход к реализации положений Московской декларации. Несмотря на то, что не все они были реализованы на практике, ответы участников опроса свидетельствуют о том, что предпринимаются усилия по включению необходимых шагов в стратегии и планы аудита ВОА на предстоящие годы. В некоторых случаях необходимые организационные шаги включают реинжиниринг рабочих процессов с целью адаптации к новым задачам и условиям.
Стоит отметить, что многие успехи, упомянутые в ответах, были достигнуты еще за несколько лет до принятия Московской декларации, и сейчас уже можно оценить результаты этих нововведений. Это доказывает, что документ был разработан на основе практического опыта членов сообщества ИНТОСАИ и служит для накопления, оценки и распространения лучших практик и знаний. Несомненно, пандемия COVID-19 повлияла на работу и планы большинства ВОА, усложнив реализацию положений Московской декларации. Из-за пандемии ВОА столкнулись с изменением приоритетов, нехваткой финансовых и организационных ресурсов. С другой стороны, чрезвычайная ситуация подчеркнула важность и актуальность конкретных положений. Это позволило ВОА внедрять инновации, разрабатывать и применять в своей работе новые цели и методы, что в противном случае заняло бы больше времени или вообще не произошло бы.
Помимо пандемии, одна из наиболее распространенных проблем, выявленных респондентами, связана с подготовкой персонала и повышением потенциала сотрудников ВОА. Внедрение новых методов или ориентация на новые профессиональные области требует существенной подготовки, которая еще не завершена. В то же время эти направления тесно связаны с важностью и ценностью международного сотрудничества и обмена опытом. Опрос подтверждает, что ВОА полагаются на помощь сообщества ИНТОСАИ в случае возникновения каких-либо проблем по новым, неизвестным или сложным вопросам. Именно поэтому ИНТОСАИ стремится не отставать от современных тенденций в сфере образования и создать открытую легкодоступную онлайн-платформу для содействия обмену знаниями и распространению лучших практик в профессиональном сообществе.
Контакты
Счетная палата Российской Федерации
Департамент международного и регионального сотрудничества
119121, Россия, г.Москва, ул. Зубовская, д. 2